Chihuahua, Chih.- “No vamos a repetir los errores del pasado ni los excesos del endeudamiento desordenado de una administración ni la falta de resultados que dejó la siguiente”, dice el secretario de Hacienda, José de Jesús Granillo, en medio de la discusión del Paquete Económico 2026 entregado al Congreso del Estado para su aprobación.

En entrevista con El Diario, en medio del debate de la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos, hace la referencia a los mandatos anteriores por la posibilidad de que el Gobierno del Estado recurra a un financiamiento para enfrentar el gasto del año próximo, así como por la propuesta de elevar el Impuesto Sobre Nómina (ISN) del tres al cuatro por ciento, para fortalecer los ingresos propios ante la incertidumbre de las finanzas federales.

z El Paquete Económico 2026 asciende a 117 mil millones de pesos: 33 mil millones de ingresos propios, 43 mil millones de participaciones y 31 mil millones de aportaciones federales z El Gobierno estatal propone elevar el Impuesto Sobre Nómina del 3% al 4% únicamente en 2026 y 2027, con recaudación etiquetada para obra pública

Tras recibir la administración “prácticamente quebrada”, con un déficit presupuestal de más de 9 mil millones de pesos, y después de establecer métodos, procesos y procedimientos para “poner orden en la casa” y mejorar las condiciones, Granillo sostiene que es necesario “redoblar el paso si queremos seguir siendo competitivos”.

El responsable de las finanzas estatales señala que es necesario dar un paso más y crear infraestructura para atraer más inversión, por ello el planteamiento de incrementar el ISN y tener más posibilidades de inversión, en una propuesta de gasto para 2026 que se elevaría de los 107 mil a los 117 mil millones de pesos.

“Es necesario dar un paso más para atraer inversión”

José de Jesús Granillo, Secretario de Hacienda

El aumento del ISN, que ha generado rechazo en el sector empresarial, es propuesto de manera temporal, aplicándose únicamente durante 2026 y 2027. La característica principal es que la recaudación estará etiquetada para obra pública y no se utilizará para “engrosar ni la burocracia, ni la nómina”, afirma.

Actualmente, señala, la administración está en una mesa de diálogo con los empresarios, escuchando las inquietudes y exponiendo las ventajas del incremento, para convencer al sector productivo de la entidad y a las fuerzas políticas representadas en el Legislativo, sobre el balance, la responsabilidad y el enfoque social y humano del Paquete Económico 2026.

El Diario: ¿Cómo piensan hacerle con el aumento del ISN que el empresariado rechaza?, ¿Cómo van a convencer a los pagadores de impuestos?

Granillo: “Creo que habría que comenzar primero con el tema de cómo la administración recibió las condiciones financieras del estado hace ya más de cuatro años. Recibimos un estado prácticamente quebrado, con presupuestos deficitarios, con un déficit presupuestal de más de 9 mil millones de pesos que tenía la administración anterior, con una bola de nieve que se fue haciendo con el pago de los proveedores, una situación bastante difícil.

“Entonces, durante los últimos cuatro años nos hemos dedicado a algo que la gobernadora Maru Campos nos indicó: poner orden en la casa. A través de ese orden fuimos estableciendo métodos, procesos, procedimientos que significan acciones como la generación de manuales de remuneraciones, lineamientos del gasto, lineamientos de cierre, una serie de normas, procesos y procedimientos que permiten mejorar la administración de los recursos.

“Todas estas acciones de la Secretaría de Hacienda nos han permitido traducirlas en programas tan exitosos como Medichihuahua, por ejemplo, o en más recursos para fortalecer la seguridad pública, para poder transferir a las universidades para mejorar las condiciones de educación o en estar con los pagos a los maestros de manera más a tiempo. Eso ha permitido mejorar las condiciones financieras del Estado y que esté en mejores condiciones de las que estaba anteriormente.

“Ahora bien, eso no es suficiente, sobre todo en momentos como los que estamos viviendo, donde la economía no crece como debería, donde hay que ser mucho más competitivos, donde tenemos que estar buscando la manera de generar condiciones para atraer más y mejores empresas y generar más y mejores empleos.

“Para eso hay la necesidad de generar infraestructura. Necesitamos mejores vialidades, más puentes, más escuelas, necesitamos generar mayor obra física en el estado.

“Es por eso que le estamos planteando al Congreso el incremento de un punto porcentual en el Impuesto Sobre Nómina de manera temporal, que sea solamente durante el 2026 y el 2027, con una característica muy especial: que lo que se recaude por este punto porcentual, esté etiquetado para inversión pública, que se vaya directamente para obra, que ayude a mejorar las condiciones de más obra pública, puentes, vialidades, escuelas, de otro tipo de obra de esta naturaleza que nos ayude a incrementar la inversión física del estado”.

ED: ¿Sería un alza provisional, entonces?

G: “Es un incremento que sería temporal, que estaría etiquetado de esta manera, que no sería para engrosar ni la burocracia ni la nómina, sino para inversión público-productiva. Este aumento nos permite hacer más, sin quitarle recursos a Salud, Educación, Seguridad o Protección Social. Chihuahua sigue por debajo de otros estados, en Nuevo León, Ciudad de México y Quintana Roo; el impuesto es del cuatro por ciento y en Baja California de 4.25 por ciento.

“Además, Nuevo León cobra impuestos ecológicos que sí golpean a la industria. Chihuahua no lo hace, Chihuahua eligió una ruta moderada y responsable que no afecta la competitividad”.

ED: ¿Y cómo convencer al sector privado de ello?

G: “Estamos en una mesa de diálogo con los empresarios, estamos trabajando con ellos. Hemos tenido una serie de reuniones desde el viernes de la semana pasada, estuvimos en Juárez, estuvimos también aquí en Chihuahua y seguimos dialogando con ellos, escuchando las inquietudes y viendo cuáles podrían ser las ventajas que tendríamos de implementar este incremento”.

ED; El año pasado se dio marcha atrás a este incremento, ¿podría ocurrir lo mismo esta vez?

G: “Seguimos trabajando con los empresarios, seguimos platicando mucho con ellos. Creemos que esta es la oportunidad para poderlo hacer. Creemos que hay todas las condiciones para que esto se dé y, sobre todo, las ventajas que esto significaría”.

ED: ¿Cómo ve las fuerzas políticas en el Congreso para sacar adelante este Paquete Económico 2026?

G: “Creo que hay condiciones para hacerlo. Estamos trabajando de manera muy coordinada con la Secretaría General de Gobierno, que nos ayuda con la relación con el Congreso. No hemos tenido dificultades en ocasiones anteriores para poder obtener la aprobación del Congreso, no creo que sea en esta ocasión la excepción. Estamos trabajando también con las diferentes fracciones de los diputados. Seguramente nos estarán llamando a alguna comparecencia y estaremos aclarando las dudas que ellos puedan tener”.

ED: Del Paquete Económico, ¿cuántos son ingresos propios y cuántos federales?

G: “El presupuesto que estamos proponiendo vale 117 mil millones de pesos, de éstos, de participaciones federales son 43 mil millones de pesos, 33 mil millones de ingresos propios y 31 mil millones de pesos de aportaciones federales, más 6 mil millones de pesos de convenios.

“Estamos planteando un incremento de los ingresos propios de alrededor del 9.5 por ciento, se prevé un incremento del 11 por ciento de las participaciones federales y un 5 por ciento de las aportaciones federales”.

ED: ¿A dónde va el gasto, en lo general? ¿Qué dependencias van a subir y cuáles van a bajar?

G: “El presupuesto está principalmente dedicado a la educación con más de 35 mil millones de pesos, a justicia y seguridad con más de 14 mil millones y más de 11 mil millones en salud.

“Otro rubro importante del presupuesto es la protección social, donde está el subsidio que se da para las pensiones y jubilaciones. Un rubro muy importante son las participaciones y aportaciones a los municipios, que valen más de 18 mil millones de pesos, que en esta ocasión traen un incremento de más de mil 700 millones de pesos con respecto al año pasado”.

ED: ¿Rubros como Salud y Seguridad registraron incrementos?

G: “Salud trae más de 800 millones de pesos de incremento respecto al año anterior, para seguir impulsando programas como Medichihuahua. Seguridad lo seguimos fortaleciendo y otro rubro que se mantiene muy importante es el de desarrollo rural con más de mil 500 millones de pesos”.

ED: --¿Cuáles son las prioridades del gasto social?

G: “La parte que entra en el gasto social es justamente la salud, la parte de Nutrichihuahua, que la traemos de manera muy marcada, las estancias infantiles también las traemos en esta parte, los comedores y, sobre todo, lo que tiene que ver con la atención a pueblos y comunidades indígenas”.

ED: ¿Qué tanto del gasto estatal absorberá Pensiones del Estado?

G:“DE manera de subsidios son arriba de 9 mil millones de pesos los que se llevaría a Pensiones Civiles”.

ED: Está también la proyección de contratar un crédito, ¿por qué y para qué?

G: “Estamos planteando al Congreso también la contratación de un crédito de 3 mil millones de pesos. Este crédito también estaría etiquetado para inversión pública, para obra pública, para implementarse a lo largo y ancho de todo el estado.

“Pueden significar obras como puentes, vialidades, el Polo de Desarrollo también puede estar incorporado, el Centro de Convenciones de Ciudad Juárez, todavía no tienen nombre y apellido las obras, pero son de este tipo.

“Si no pedimos crédito nos quedaríamos sentados esperando que arreglen la carretera 45, por ejemplo. Sin inversión, la infraestructura se deteriora, se debilitan los servicios y la economía se frena. Chihuahua debe mantener el ritmo de crecimiento. Un estado que no invierte se vuelve más caro, menos atractivo, menos eficiente. Si Chihuahua quiere seguir siendo competitivo, tenemos que redoblar el paso”.

ED: ¿Existen las condiciones para la contratación de deuda pública?

G: “Podemos pedir más, pero no lo haremos, estamos en un buen momento para pedirlo porque tenemos buenas calificaciones crediticias.

“No vamos a repetir los errores del pasado, ni los excesos del endeudamiento desordenado de una administración, ni la falta de resultados que dejó la siguiente.

“Este presupuesto que estamos planteando es otra vez un presupuesto balanceado, es un presupuesto que es responsable, que tiene un enfoque social, que está orientado en dar más resultados para la ciudadanía chihuahuense. Este paquete económico no es para el gobierno, es para las familias, jóvenes, trabajadores y los 67 municipios del estado. Es para que las familias tengan médicos, ambulancias, patrullas, seguridad, educación, obras que sí sirvan, no como otras que, por ejemplo, ahí están a nivel federal, pero no son útiles”.

EDL ¿Con qué mensaje convencería de la necesidad de sacar este paquete 2026 adelante?

G: “En Chihuahua cuando las cosas se ponen difíciles, nos unimos, Hoy nos toca dar un paso responsable para asegurar el futuro”.