Cuando inició el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Urbano para el Centro de Población, PDUS,  una de las primeras reuniones se llevó a cabo en el Instituto de Arquitectura, Diseño y Arte y como en otras ocasiones se escuchó al director del Instituto Municipal y Planeación preguntar, palabras más, palabras menos: ¿por qué si aquí en nuestra ciudad tenemos una escuela de Arquitectura, una Maestría en Planificación y Desarrollo Urbano y un Doctorado en Estudios urbanos, tenemos la ciudad que tenemos? Haciendo referencia a las problemáticas que padece Ciudad Juárez, que son muchas y algunas a nivel crítico.

Así, y con una reunión previa en la que se realizaron mesas temáticas sobre las principales cuestiones urbanas empezó proceso de consulta que incluyó foros, talleres y dos consultas públicas, todo de acuerdo con la normatividad, que culminó con la autorización del documento final por los regidores el pasado 12 de julio tras la revisión de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

La presentación que se hizo ante el Cabildo más bien consistió en una narrativa del proceso y algunos comentarios por parte del director del IMIP más que del contenido mismo del PDUS, seguramente a los regidores se les hizo llegar la versión definitiva, sin embargo, los ciudadanos presentes no tuvieron acceso al documento y no lo tendrán hasta que sea publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.

Entre los comentarios el director del IMIP mencionó que se planten zonas para instalar maquiladoras en las zonas periféricas y que las destinadas a uso habitacional están en el interior de la mancha urbana; en este sentido también se habló del ajuste a las zonas de atención prioritaria. También se mencionó que se pretende favorecer el desarrollo de los terrenos baldíos que tienen servicios como agua, drenaje, electrificación y, para ello, como ya lo anunció el propio presidente municipal habrá un alza en el Impuesto Predial. También se dijo que se propondrán vialidades hacia la carretera a Chihuahua y los libramientos correspondientes para que los camiones no crucen por toda la ciudad y evitar así los problemas que todos ya conocemos, menos los transportistas.

Hasta aquí pudiéramos decir que vienen cosas buenas con el PDUS 2040, pero lo cierto es que no es pura miel. Sabemos, y en el diagnóstico del propio Plan se afirma, que Ciudad Juárez es dispersa y que este ha sido el principal factor que ha acarreado problemas no solo urbanos, sino también sociales y económicas que no hemos podido resolver y ya pasando más allá de las narrativas, objetivamente el Plan considera un crecimiento de tres mil 667 hectáreas, debido a la llegada de más maquilas -noticias recientes hablen de desempleo en las maquilas y que aún no se consolida el nearshoring, sin embargo, para negocio de algunos el PDUS se basa en ello- lo cual significa un 10 por ciento de las 36,847 actuales, ¡en tan solo 15 años! Como sabemos pero no está de más recordar, el crecimiento no significa desarrollo y, como bien lo dijo un urbanista durante la sesión, Ciudad Juárez es un claro ejemplo a nivel nacional de ello.

Algo que no se dijo, pero que es de vital importancia es la ilegalidad en la que se cae al abrir a la urbanización áreas de riesgo, como también lo es cambiar el uso las zonas de reserva ecológica a uso industrial. Lo mismo sucede cuando se abren polos de desarrollo alejados de lo ya urbanizado.

También hay contradicciones: por una parte, se dice que se buscará sacar las vías del tren de la ciudad y por otra se apoya a la construcción de puentes en el centro de ella; se dice que es un plan que busca la sustentabilidad y resulta que quita áreas de conservación ambiental. De pronto contradictoriamente se mencionaron que procesos como los que dejan ver en el Plan no son nuevos y que se llevaron a cabo en Riberas el Bravo y Oriente XXI ¿y no se ve el desastre que se ocasionó?

Se percibe opacidad

En fin, como se sabe un Plan de Desarrollo debe decir los qué y los dónde, pero también los cómo, y ese es uno de los problemas que de entrada han tenido los planes anteriores y tiene el plan que se presenta: se dice que los desarrolladores construirán la infraestructura que se requiera, sin embargo, dadas las experiencias anteriores, aunque se condicionen nos recuerda el caso El Barreal ¿usted lo cree? Agua, drenaje, electrificación, transporte, seguridad pública…

Los urbanistas, esos a los que se refirieron al iniciar el proceso de actualización aquí estamos y aún desconocemos la versión final del documento a pesar de nuestra participación en el proceso. Este, como se dijo a los regidores en la sesión, va a ser su legado y quizá sea real lo que otra urbanista afirmó: están haciendo lo mismo, y peor.