Chihuahua.- Una estrategia emergente para los primeros 100 días del próximo gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, presidenta electa, que inicia el primero de octubre, incluye a Juárez y a la capital del estado de Chihuahua como parte de los 10 municipios con atención prioritaria en materia de violencia.
Únicamente Chihuahua y Guanajuato son los estados con dos ciudades contempladas en el plan, cuyo diagnóstico indica que 10 de los municipios del país concentran el 25 por ciento de las muertes violentas, denominadas como Homicidios Dolosos Vinculados a la Delincuencia Organizada (HVDO).
El documento denominado “Estrategia de seguridad de los 100 primeros días del Gobierno de la República 2024-2030”, que las secretarías de Defensa, Marina y Seguridad han puesto a circular públicamente, detalla que en ese plazo busca lograrse una disminución efectiva de la incidencia de homicidios dolosos y delitos de alto impacto; así como una mejoría en la percepción de la ciudadanía sobre el respaldo gubernamental a la población ante los hechos violentos.
La estrategia tiene además como objetivos neutralizar a generadores de violencia y redes criminales, con atención especial a zonas con alta incidencia delictiva; y el combate al tráfico de drogas, con atención especial al fentanilo, así como al de armas de fuego y al lavado de dinero de grupos criminales.
La estrategia detalla como tareas clave la coordinación integral entre miembros del gabinete; el fortalecimiento de inteligencia e investigación; el fortalecimiento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Sesnsp); una estrategia específica en carreteras y vías generales de comunicación; y el establecimiento de 10 fuerzas de tarea conformadas por las instituciones de seguridad.
A través de ello, contempla incidir en la disminución de la incidencia delictiva en los 10 municipios que concentran una cuarta parte de la violencia del país, además pretende atender la crisis de seguridad surgida en el estado de Chiapas, por tener orígenes diferentes al la dinámica criminal en otras regiones de México, así como una atención específica al problema de la extorsión en el ciclo productivo del limón en Michoacán, también considerado un fenómeno diferente al de la violencia en otras entidades.
Gabinete de Sheinbaum a los sitios violentos
En el rubro de coordinación integral del gabinete de la presidenta Claudia Sheinbaum, el objetivo es una continua colaboración para evitar duplicar esfuerzos y presentar “resultados que reflejen la fuerza del Estado en su conjunto”.
Para ello, en estos poco más de tres meses a partir de octubre, buscará definir líneas de acción, operación y funcionamiento del Gabinete de Seguridad, establecer procedimientos de metas y seguimiento de acuerdos, así como hacer presencia en los lugares de alta incidencia delictiva.
Además, pretenderá aprobar a los secretarios de seguridad pública de los estados y establecer una dinámica de operación ligada a la seguridad de un gabinete alterno, conformado por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), la Procuraduría Fiscal de la Federación, Petróleos Mexicanos a través de su área logística y el Servicio de Administración Tributaria (SAT), para que dichas instancias coadyuven al combate al crimen desde sus esferas.
En el renglón del fortalecimiento a la inteligencia y a la investigación, la estrategia pretende consolidar el Sistema Nacional de Inteligencia (SNI) para la Seguridad; e incrementar las capacidades humanas y tecnológicas del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), para el desarrollo de protocolos de intercambio de información entre las diversas instancias públicas.
Busca también desarrollar productos de inteligencia que se integren a carpetas de investigación y deriven en vinculaciones a proceso y sentencias; además de crear la Subsecretaría de Inteligencia e Investigación Policial y reactivar la inteligencia en el Sistema Penitenciario, así como lograr mayor coordinación interinstitucional para incrementar las extradiciones de objetivos prioritarios.
En cuanto al fortalecimiento del Sesnsp, pretende una reestructura administrativa y organizacional, a fin de establecer objetivos y programas prioritarios para el desarrollo de las instituciones de seguridad y para la inversión de los recursos federales con un sistema de incentivos y sanciones.
Pretende además establecer lineamientos para la aprobación de compras con recursos federales y crear una Academia Nacional de Seguridad dependiente del Sesnsp para la regulación de los planes y programas de estudio, así como para la impartición de capacitaciones especializadas para las instituciones locales y federales.
Dentro del mismo rubro, orientará sus esfuerzos a fijar metas y estándares de evaluación para el desarrollo de las 32 policías, 32 fiscalías y 32 sistemas penitenciarios del país.
El grave diagnóstico del HVDO
La estrategia de la próxima administración federal contiene además el diagnóstico del HVDO que, considera, frenar su tendencia al alza durante los últimos cuatro años de la administración de Andrés Manuel López Obrador, pero mantiene índices muy altos en regiones específicas del país.
Dentro del diagnóstico asienta que los grupos criminales tienen disputas muy claras por diferentes territorios, están en constante movimiento geográfico y mantienen un objetivo orientado a la expansión permanente de sus redes criminales.
Ante ello, ha seleccionado a los 10 municipios con mayor incidencia de homicidios dolosos que se encuentran a su vez dentro de los cinco estados de atención prioritaria: Guanajuato, Baja California, Chihuahua, Guerrero y Jalisco.
En este renglón, ubica también a la capital de Colima con la tasa más alta del país de homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, con 173.2 casos; le sigue Tijuana, con una tasa de 86.6; Acapulco, con 85.3; Celaya, con 68.3; Cajeme, con 67.4; y Juárez, Chihuahua, con una tasa de 64.1 HVDO por cada 100 mil habitantes.
Detrás están Tlajomulco de Zúñiga, con 42.9; Chihuahua, con 38.9; León, con 36.9 y Juárez, Quintana Roo, con 34.6 casos por cada 100 mil habitantes.
Estos municipios son los que mantienen más elevada la tasa de homicidios violentos en el país, que a nivel nacional es de 20.5 casos por cada 100 mil habitantes.
Otro punto específico de la estrategia es la identificación de generadores de violencia y estructuras de mando:
liderazgos, segundos y terceros niveles de mando e integrantes con mayor perfil de violencia (sicariato); así como revisar el estatus jurídico de órdenes de aprehensión, estatus de los objetivos a detener en estas partes del país.
Además, plantea trabajos de investigación focalizada en la identificación de actividades criminales específicas como tráfico de personas, “huachicol”, extorsión, secuestro, control de giros negros, cobro por derecho de piso y sus redes de protección institucional, esquemas de operación, logística, financiamiento y lavado de dinero a través de prestanombres.
En suma, detalla, busca mantener continuo seguimiento al análisis de la incidencia delictiva; ampliar líneas de investigación en contra de otros integrantes de grupos criminales; seguimiento a la vinculación a proceso de los objetivos detenidos y de sus bienes asegurados para aplicar la extinción de dominio; así como mantener un control de las personas privadas de su libertad en el interior de los penales estatales y federales.
A la par de todo ello, pretende implementar una estrategia de comunicación ciudadana para mejorar la percepción, a través de la difusión intensa de acciones positivas y detenciones relevantes como resultado de la fuerza el Estado mexicano.
