Chihuahua— La falta de acciones de los municipios para recuperar el adeudo del impuesto Predial ha generado un rezago estatal de seis mil 313 millones 292 mil 248.69 pesos, de acuerdo con el análisis de la cuenta pública más reciente que la Auditoria Superior del Estado (ASE) entregó al Congreso.

En dicha revisión, y al hacer un comparativo de los años 2023 y 2024, en cuanto al listado de deudores, la ASE encontró una disminución de tres mil 230 cuentas con rezago, sin que exista una explicación del porqué del movimiento.

Los municipios de Chihuahua (33%) y Juárez (44%) junto con doce municipios más, Cuauhtémoc (2.3%), Delicias (2.2%), Parral (1.67%), Camargo (1.45%), Nuevo Casas Grandes (1.13%), Jiménez (0.97%), Meoqui (0.73%), Ojinaga (0.69%), Guerrero (0.37%), Madera (0.33%), Guachochi (0.29%) y Casas Grandes (0.14%), acumulan el 89.27 por ciento del rezago, al sumar por ellos mismos cuentas atrasadas por cinco mil 648 millones 140 mil 482 pesos.

De acuerdo con la información proporcionada por los 67 municipios a la Auditoría Superior del Estado (ASE), existen 672 mil 457 cuentas con adeudo hasta el año 2024, sin que dicha autoridad haya dado por acreditadas acciones suficientes y eficientes de recuperación.

Al respecto, el auditor superior, Héctor Acosta Félix, señaló que al hacer la revisión de las cuentas públicas las alcaldías señalan diversas razones como justificación ante el aumento del rezago.

Aducen, entre otras cosas, falta de infraestructura y personal para realizar verificaciones del valor de los predios, la actualización en la clasificación o zonificación de los mismos y la implementación de mecanismos de cobranza.

Otra causa probable para no emprender los procedimientos económicos coactivos para recuperar el adeudo puede ser la motivación política, sobre todo en municipios con poca cantidad de población.

El cobro del impuesto Predial, además de ser una posibilidad de allegarse de recursos propios, es una obligación legal establecida que permite la generación de recursos públicos; por lo tanto, al omitir la recuperación de cuentas se cae en un incumplimiento, expresó el auditor estatal.

Cabe recordar que, de acuerdo con los datos del Atlas Financiero Municipal 2024 de la ASE, en promedio el 88 por ciento del ingreso total de los municipios depende de las participaciones y aportaciones federales, y de estos, 10 lo hacen de entre el 98 y 100 por ciento.

El caso de la capital

Durante el desarrollo de la auditoría, la ASE detectó que el rezago del impuesto Predial aumentó en importes no cobrados en un porcentaje de 12.60 por ciento, y aunado a ello se detectó que por concepto de rezago en el pago del impuesto Predial fue recuperado un importe de 185 millones 204 mil 612.98 pesos que corresponde a 34 mil 910 cuentas pagadas, importe que representa el 10 por ciento del saldo inicial por rezago del año 2024.

La Auditoria advirtió, de acuerdo con el documento de la cuenta pública, que la Entidad Fiscalizada omitió la implementación de acciones suficientes para su recuperación, entre ellas la de realizar Procedimientos Administrativos de Ejecución por concepto de rezago del impuesto Predial por un importe de $2,084,805,612.74 al 31 de diciembre de 2024.

Con lo anterior, estría contraviniendo lo dispuesto en los artículos 171 y 179 del Código Fiscal del Estado de Chihuahua que establecen que “El pago de los créditos fiscales que no sean cubiertos o garantizados dentro de los plazos establecidos podrá ser exigido por las autoridades fiscales mediante el procedimiento administrativo de ejecución”.

Asimismo, estaría violentando el artículo 126 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, que señala que “Las disposiciones del Código Fiscal del Estado son aplicables, en lo conducente, a la materia fiscal municipal. Se entiende que las facultades concedidas a las autoridades fiscales estatales, las tienen las municipales en el ámbito de su competencia”.

En respuesta al hallazgo el Municipio contestó a la ASE que, si bien es cierto se hace referencia a un rezago de impuesto Predial, por la cantidad de dos mil 84 millones 805 mil 612 pesos con 74 centavos, no se debe perder de vista que este se integra de un rezago acumulado con períodos de adeudo desde el año de 1987.

“Aunado a lo anterior, cabe mencionar que contrario a la observación realizada, durante el ejercicio fiscal 2024, se instruyó a la Subdirección de Ingresos, por parte de esta Tesorería del Municipio de Chihuahua, para que se continuara con el abatimiento de adeudos por concepto de impuesto Predial”.

Debido a ello, el Municipio emitió diversas resoluciones determinantes de crédito fiscal por dicho concepto, con procedimientos administrativos de ejecución, sumando un total de 37 mil 260 actos administrativos emitidos durante el ejercicio 2024 (de los cuales 18 mil 997 correspondieron a Determinantes de Créditos Fiscales y 18 mil 263 a Procedimientos Administrativos de Ejecución). Con lo anterior se logró una recuperación aproximada de 13 mil 948 cuentas parcial o totalmente liquidadas.

Motivo por el cual, sostuvo el Ayuntamiento de Chihuahua, se puede advertir que esta autoridad fiscal sí ha llevado a cabo el Procedimiento Administrativo de Ejecución, en los términos de las disposiciones legales aplicables, dando prioridad a las cuentas que cuentan con mayores adeudos.